省教育厅厅长葛道凯署名文章：努力突破教育改革发展的瓶颈

　　今年的政府工作报告，对教育工作的部署有13处之多，概括起来，有三个方向性的要求，我感受特别深。

　　一是旗帜鲜明地把人民群众最关心、最现实的难点热点问题作为2018年教育工作的重点。比如，报告要求要切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题，多渠道增加学前教育资源供给等。

　　二是突出协调推进平衡充分发展，要求在推动平衡发展中更加注重充分发展，在推动充分发展时更多关注平衡发展。比如，报告提出，要推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，其中“推动城乡义务教育一体化发展”更多侧重充分发展，在这个过程中要关注平衡发展，即“教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜”。再比如，报告指出，要以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学，其中“优化高等教育结构，加快‘双一流’建设”侧重充分发展，“支持中西部建设有特色、高水平大学”侧重平衡发展。

　　三是强调教育开放发展和产学研用相互协同。如报告提出，扩大教育等领域开放;深入推进教育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力;支持社会力量增加教育等服务供给;支持社会力量举办职业教育等。同时强调，要支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用;鼓励高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成产学研用协同的创新创业格局，打造“双创”升级版;弘扬工匠精神，来一场制造业的品质革命等。其实质就是强调教育为经济社会发展服务。

　　根据政府工作报告的部署，下一步我们主要从这几个方面着手，抓好落实：

　　第一，宏观谋划好新征程。去年以来中央先后出台了《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，今年还将出台中国教育现代化2035，政府工作报告也对新征程作出了部署，那么我们要从新的起点出发，研究制定江苏深化教育体制机制改革的实施意见、全面深化新时代教师队伍改革的实施意见和江苏教育现代化2035等，为江苏加快教育现代化进程做好顶层谋划。

　　第二，要努力突破教育改革发展的瓶颈因素、关键环节。一是加强教育资源盈缺状况预警工作，特别是对资源紧缺的重点学段、重点区域、重点问题开展分级预警。二是增加学前教育资源供给，加大财政经费投入，保障学前教育师资队伍建设。三是推进义务教育标准化建设，开展义务教育标准化建设监测，实施改薄工程和薄弱学校提升工程，规范义务教育学校招生行为。四是高度重视农村教育，实施乡村教育提升计划，启动农村中小学小班化建设，解决好留守儿童教育和随迁子女入学问题。五是开展校外培训机构专项治理。

　　第三，要增强教育服务经济社会发展的能力。一是教育过程向社会延伸，专业设置、教学计划、毕业实习、就业指导等方面都要引导社会参加，学校教育积极深入到社会中去。二是教育内容与社会对接，坚持教育与经济社会发展“一盘棋”，统筹规划、整体实施，特别是高校和职业学校的课程内容要与经济社会发展相结合、相适应，科学研究和技术开发的课题要反映经济社会发展的难点问题。三是要加快科技成果转化，突出教育为治国理政服务的职能。当然，我们还要调动社会各个方面的一切积极因素参与教育，促使教育主动融入、参与社会建设，服务社会发展。

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