2016年江苏省教育厅关于成人高校校外教学点管理有关文件的摘要

　　一、《省教育厅办公室关于开展高等学校成人教育和现代远程教育办学情况自查的通知》（苏教办高﹝2016﹞1号）部分内容摘要

　　自查重点：

　　1.归口管理问题。各高校举办成人高等教育、现代远程教育是否在学校统一领导下，由相应管理部门实行统一归口管理；高校各部门、院系、社团有无自行举办学历继续教育活动的情况。

　　2.联合办学问题。各高校是否按照《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》（苏教高〔2006〕20号）的要求设置校外教学点；有无未经批准，擅自与其他机构或个人联合办学，擅自设立校外教学点情况。

　　3.招生规范问题。各高校是否按照国家和省的有关规定组织成人高等教育和现代远程教育的生源，组织的生源是否符合报考条件（如卫生类专业的生源必须具备职业资格）；有无委托其他单位或个人代为招生或组织生源的情况，有无其他不规范的招生行为。

　　4.广告宣传问题。各高校的招生宣传广告内容是否真实、准确，是否经过学校有关部门审核；有无使用含糊、欺骗或误导用语等。

　　5.教学管理问题。各高校是否变更办学形式，组织业余、函授教育的学生进行全日制（脱产）教学；学生管理是否到位，有无缺失现象；教学过程特别是教学文件是否齐备，考风考纪是否严格要求，是否存在失控问题；教学计划是否严格执行、任课教师是否登记备案。

　　6.财务管理问题。是否按照物价部门核定标准收费，有无违规收费现象；是否由高校财务部门统一收取、统一开票。

　　“对本次自查工作，学校领导班子要专题研究部署，面向学校现有的校外教学点全面开展自查。自查结束后认真汇总情况，针对存在问题制定切实的整改措施，明确整改进度。对因自查工作不彻底，隐瞒不报、整改不力，仍然发生违规行为并引发事端的有关高校，省内高校由省教育厅通报全省教育系统，同时追究学校主要负责同志和直接责任人的责任”。

　　二、2016年省教育厅《江苏省高等学校学历继续教育规范办学承诺书》部分条款

　　“凡我校设立的校外教学点，严格按照规定与具有资质的设点单位签订合作协议，按照属地原则，经省级教育主管部门备案后开展合作办学”。

　　“不以任何形式转移、下放招生录取的职责和权利；不以任何形式委托任何中介机构或个人代理招生；不以任何形式有偿提供或接收生源。不做虚假宣传和承诺”。

　　“学历继续教育收费由我校（扬州大学）统一实施，在招生场所明显位置公布收费标准、收退费办法和监督电话，出具正式收费票据”。

　　三、省教育厅办公室关于开展2016年高校学历继续教育校外教学点督查工作的通知（苏教办高函﹝2016﹞5号）部分内容摘要

　　督查内容和程序：

　　本次督查依据《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》(苏教高〔2006〕20号)要求，坚持督查与调研相结合、指导与交流相结合、总结经验特色与查找困难问题相结合，切实加强规范管理，促进质量整体提升。督查内容程序主要包括：

　　（一）专题汇报。教学点负责人汇报站点工作基本情况，突出优势，查找不足，明确改进措施。拟新增站点需从设点可行性论证、教学设施和师资配备、招生教学财务管理等方面进行汇报。

　　（二）材料审核。查看教学点档案资料，了解其办学资质、机构人员、规章制度、招生管理、教学管理、财务管理等六个方面情况。其中教学管理重点考察学生学籍、教学计划、课程实施、考勤签到、考试考核、师资配备等情况。

　　（三）实地考察。通过实地查看、师生访谈考察教学点建点协议履行情况、办学条件、教学实施及管理状况等。

　　（四）交流反馈。经认真讨论和评议，专家组向教学点反馈督查意见及建议，同时充分听取教学点办学困难、矛盾和意见、建议，加强工作交流和指导。

　　四、2016年《省教育厅办公室关于省内部分普通高校报送学历继续教育校外教学点调整优化方案的通知》部分内容摘要

　　“高校在校外教学点举办医学、相关医学、药学等专业须经省卫生厅医教处同意，严禁在已备案教学点擅自增设上述专业。违者一经查实，立即停止招生直至撤销”。

　　五、《省教育厅办公室关于扎实做好高校学历继续教育校外教学点年检工作的通知》（苏教办高﹝2016﹞14号）部分内容摘要

　　“教学点自查，应从办学资质、机构人员、规章制度、招生管理、教学管理、财务管理等六个方面进行，尤其是教学管理中涉及的学生学籍、教学计划、课程实施、考勤签到、考试考核、师资配备等环节，应求实求细，查找不足，明确时限，加强整改”。

　　“主办高校普查，当前应突出加强对设点单位擅自与其他机构或个人联合招生、办学和擅自设立点外点（班）等情况的检查，对屡教不改或严重违规的设点单位坚决停止合作”。

　　“市（县）教育主管部门抽查，应重点检查设点单位是否按照物价部门核定标准收费，有无违规收费现象；是否由高校财务部门统一收取、统一开票；教学过程特别是教学文件是否齐备、教学计划是否严格执行、任课教师是否登记备案；招生宣传广告内容是否真实、准确，有无使用含糊、欺骗或误导用语等”。

　　附：《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》部分条款

　　第十七条 主办学校（试点高校）的主要职责

　　1.依照建点协议，认真履行建点义务。选派人员参加校外教学点管理委员会，协商推荐正副主任人选。

　　2.全面负责校外教学点的教学和教学质量监控。派遣主讲教师，聘任或派遣辅导教师，保证面授时间；负责考试命题、组考和评分工作。

　　3.负责学生的学籍管理，包括新生注册、学籍异变动、毕业证书发放、毕业生电子注册等工作。

　　4.负责组织校外教学点招生工作，指导校外教学点依法进行招生宣传，规范招生行为，严禁随意许诺、乱登广告。

　　5.负责定期对校外教学点工作进行检查评估，及时掌握各校外教学点的办学情况，并采取有效措施，确保校外教学点办学规范有序。定期召开校外教学点工作会议和举办业务培训，不断提高校外教学点工作人员的管理水平，及时研究解决办学、教学中的问题。

　　第十八条 设点单位的主要职责

　　1.牵头组织校外教学点管理委员会，推荐、选派人员担任管理委员会主任；推荐、选派人员担任校外教学点主任、副主任。

　　2.定期召开校外教学点管理委员会会议，讨论决定校外教学点教学、招生、人事、财务等重大事项。

　　3.依照与主办学校（试点高校）签订的建点协议，认真履行相关义务。

　　4.依照本办法全面负责对设置在该单位的校外教学点进行监督管理。

　　第十九条 校外教学点的主要职责

　　1.依据国家招生政策和主办学校（试点高校）的招生规定，严格按照校外教学点所设专业、办学层次和招生计划做好招生和宣传工作，协助主办学校（试点高校）做好新生注册、学籍异变动、毕业证书发放、毕业生电子注册等工作。

　　2.根据教学计划，认真组织面授、教学辅导、支持服务，做好集中教学期间学员的后勤服务和安全管理工作，协助主办学校（试点高校）做好考试考查、作业批改、教学辅导、支持服务等各项工作。

　　3.规范收费行为，严格按照物价部门批准的收费项目、收费标准收费，严格执行财政部门的各项财务管理制度。积极筹措办学经费，不断改善校外教学点的办学条件。

　　4.负责校外教学点管理人员和学员的思想教育工作，建立健全校外教学点行政、教学、后勤、财务等管理制度，使管理工作制度化、规范化。